德惠市公证处为新农村建设服务事迹材料
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积极开展公证业务，努力为发展农村经济服务

德惠市位于吉林省中部，境内南北长96公里，东西长65公里，全部面积为3049.9公里。现辖16个乡（镇）、4个街道办事处，全市总人口95万人，其中农村人口84万人左右。德惠市是一个全国有名的农业强市，也是全国唯一的中国食品名城。因此，德惠市公证处历来就把法律服务的重点放在了农村、农民和农业上，尤其是中央提出建设和谐社会和社会主义新农村的号召后，我们把握大局，共谋发展、充分发挥职能优势，不断增强公证服务的针对性和实效性，提高公证服务的质量和水平，切实为建设社会主义新农村提供全方位的法律服务，并取得了一定的成效。
我们重点做了以下几项工作：
一、优化服务方式，促进农村劳务经济发展。
近年来，德惠市大量农村剩余劳动力出国务工，需要办理公证。针对劳务经济相关公证事项的特点，我们我们坚持以人为本，采取了预约办证、协办办证、给予优先服务及证后回访等服务方式，很好地促进了德惠市农村劳务经济的发展。
办理农村劳务经济相关公证涉及当事人多，须履行手续繁琐，针对这种情况，对一些要求办理公证件数量较多的乡镇，我们选派骨干公证员按照预约时间直接下乡办理。我处与万宝镇、松花江镇、大青咀镇法律服务所合作，建立协办公证关系，由我处对当地的法律服务工作者进行统一培训，由协办人员在当地履行调查、取证、填表等手续，再由我处公证员亲赴各乡镇办理公证手续。同时，我处还设立了农村劳务“绿色通道”，优先为农村剩余劳动力出国务工办理担保书公证，对能够来到公证处的当事人，公证处为其提供一站式服务，指定专门科室，优先办理公证手续，在手续完备的情况下力争当天出证，避免当事人多次往返。
在为农村劳务经济提供法律服务的的过程中，为充分保障农民的合法权益，我们优化工作方式，提前介入劳务合同签定过程，帮助完善合同条款，公证事项办结后，我们由专人对当事人进行回访，确保合同履行。
今年六月，吉林省海外经济技术合作有限公司向我处申请出具当事人出国研修签定的《担保书》的执行证书。经审查，被担保人违约，符合出具执行证书的条件。我处的公证人员本着积极化解矛盾、减少当事人的损失的宗旨，在出具执行证书前，于2007年6月4日晚，驱车百里赶到德惠市米沙子镇三胜村、万宝镇善人村，向担保人和被担保人的亲属告知：被担保人违约，吉林省海外经济技术合作有限公司申请强制执行，被担保人、担保人 须承担由此而产生的法律责任，可能给被担保人、担保人造成巨大的经济损失，希望他们通过多途径或办法，规劝被担保人履约，以化解矛盾，减少损失。在通过公证人员耐心的疏导教育和规劝下，被担保人的家人终于认识了问题的严重性，联系了躲藏在日本某地的被担保人,履行了合同。通过我们的回访工作，减少了农民的损失，避免了不良的国际影响，
我处所做的工作，不但得到了广大出国劳务农民的称赞，而且各乡镇领导同志对公证在德惠市农村劳务经济发展中所起的作用也给予了高度认可，这对我们进一步开展在农村的业务极为有利。
二、维护务工农民合法权益，促进农民增收。
在当前建设社会主义新农村的伟大实践中，农民工的权益保障成为中央和地方各级党委、政府关心的大事。作为社会生活的弱势群体，农民群众用法律武器维护权益的意识比较薄弱，部分农民工采取过激行为的维权事件不断发生，对社会稳定、和谐社会的建立以及经济社会的发展产生了不利影响，我处对维护农民工合法权益高度重视。一方面我们加大普法律宣传力度，不断提高农民工自身维权法律意识，另一方面，我们主动出击,到雇用农民工较多的企业、工厂与农民工接触，根据他们的需求提供法律服务。
德惠市同太乡砖场、升阳乡酒厂及位于哈拉哈的达利食品厂常年招收工人。为保障农民工的合法权益，促进农民增收，我处公证员利用休息时间到各乡镇，免费为农民工代写劳动合同，告知农民工权利义务，提出法律建议，解答法律咨询。我处共为农民工免费代写、修改劳动合同三百余份，合同中注明了节假日工资、工伤赔偿等具体条款，使用工单位和农民工明确了各自的权利和义务，有效地维护了农民工的合法权益。
三、为农民维权提供公证法律服务，化解不稳定因素。
近年来，假农资、假农药、低劣农机坑农、害农的事件时有发生，不但破坏了农村的市场经济秩序，还滋生了不稳定因素，甚至导致刑事案件的发生。德惠市公证处注重做好为农村消费维权服务的文章，在打击假农资等方面，充分发挥职能作用，用公证手段维护农村市场经济健康发展，化解不稳定因素，促进农村基层社会安定和谐。
德惠市朝阳乡长沟村、长泡村的农民从吉林某大学水稻研究所购进水稻种子，种植了近六十公顷水稻，水稻进入抽穗阶段，农民们发现：有的稻子比别的人同期栽种的提前十天左右抽穗，水稻“烂脖”，抽穗不灌浆，基本上绝收。一年的收成付之流水，二十户农民急怒交加，群情激愤。得知这一情况，我们马上派两名公证员赶到朝阳乡。在稻田边，受害农民有的伏地痛哭，有的怒气冲冲，叫嚷要和卖种子的拼命。面对此情此景，我们的公证员心情也很沉重。公证员不顾疲劳，马上投入工作，抢在水稻收割季节前，对位于两个村子的二十余户农民的稻地进行了实地勘测，并进行了拍照、摄像、收取代表性稻子样品等工作，出具了保全证据公证书，并向农民指出了用法律手段解决问题的途径和方法。最终，农民利用公证证据打赢了官司，得到了赔偿。农民由衷的说，公证处的同志真是救了我们的命啊，你们是真心为农民服务，真是人民的好公仆。农民们为我处送来锦旗一面，上书“一心为民，清廉执法”。
四、为农民提供法律援助，扶植农村养殖业。
作为农业强市，促进农村养殖业的发展，一直是我市的一项重要工作。德惠市公证处积极配合政府部门，全面介入本市扶植养殖业工作全过程，化解农民的不信任情绪，嬴得了政府部门的肯定。
德惠市农发办向农民发放扶植养殖业的专项贷款，让农民通过养牛脱贫致富。农发办要求农民提供房屋作为抵押物。当时要求办理公证的农民达二百余户，抵押物分布在布海镇、朱城子镇各村屯，要统一到公证处办理手续有一定困难，耗时耗力不算，还会给农民造成一些经济损失，我处本着想农民所想，急农民所急，热情服务，一心为民的原则，在业务十分繁忙的情况下，抽出部分公证人员，亲赴农民家中履行公正手续，公证员废寝忘食，夜以继日连续工作了二十多天，为全部申请贷款的农民办理了公证手续，
我们的辛苦工作，使广大农户及时得到了资金支持，保障了本市的养殖业稳步发展，促进了农民稳步增收。对确有困难的农民，我们引入法律援助程序，实行减免收费，为农民提供了实实在在的优质服务。农民们说：“公证人员不辞辛苦热情周到的服务，让我们在最短的时间内得到了资金，我们要在致富路上走好走快，绝不辜负公证处给我们的支持和对我们的希望”。
五、送法下乡，提高农民法律意识，促进农村法制建设。
德惠市公证处始终把对公证法及相关法律法规的宣传教育放在重要位置，以此提高公证的社会影响，增强公民对公证的认知度和公信力。今年内，我们多次利用休息时间，组织全体公证人员，分别赶赴万宝、大房身、米沙子、松花江等乡镇，开展公证法律宣传，把公证法律知识送到农民身边。公证人员深入到村屯走访、咨询、服务。我们采取以案例说法的方式，运用工作中发生的实际案例，如“因假农药、假种子受害，申请证据保全公证获赔偿、女儿也有继承权、出国劳务人员违约，担保人承担的担保责任”等，象讲故事一样，使法律知识通俗易懂地被村民接受。在走村串户中，公证人员先后为三百余名村民解答了法律咨询，为八十余名村民无偿起草、修改了法律文书。
通过公证法律知识宣传活动，不但增强了广大农民的法律知识，促进农村的和谐发展，而且提高了公证在广大农民心中的地位，一位得到帮助的农民高兴地对公证人员说：“今天非常感谢你们，让我不再两眼一摸黑，有了你们，我们农民就不会在吃亏了，希望你们多来！”
德惠市公证处在为社会主义新农村建设提供法律服务的过程中，及时向德惠市委、市政府和上级主管部门的领导汇报工作，争取对公证工作的重视和支持，同时注重加强与农、林、畜牧、水利、土地等相关部门的沟通协调，致力于研究解决新农村建设中遇到的实际问题，工作也得到了德惠市委、市政府和上级主管部门的肯定。今后我们将紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，不断吸纳新思想、研究新举措、运用新平台、采取新措施开拓新领域全力服务和保障新农村建设，使我们的工作再有新发展，再上新台阶。